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外管局新政提升涉外收付款免申报金额,个中有何深意?

admin 2025-10-03 175

3月23日,中国国家外汇管理局发文称,国家外管局修订了发布于2020年9月的《通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则》,形成《通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则(征求意见稿)》。

《征求意见稿》拟提高居民个人通过银行办理涉外收付款免申报金额。其中第八条指出:“对单笔交易金额在等值1万美元以下(含1万美元)的居民个人涉外收付款,实行限额下免申报,即居民个人申报主体可免填涉外收付凭证(含纸质凭证和电子凭证)中的申报信息。”在现行《细则》中,这一免申报金额为5000美元。


涉外收付款是指境内居民和境内非居民通过境内银行从境外收到的款项和对境外支付的款项,以及境内居民通过境内银行与境内非居民之间发生的收付款。当境内居民和境内非居民通过境内银行发生涉外收付款时,应通过经办银行进行国际收支统计申报。

据外管局数据,2022年1月至2月,银行代客累计涉外收入9984亿美元,累计对外付款9465亿美元,累计涉外收付款顺差519亿美元。

而在银保监会消保局在2022年“3·15”期间称将组织开展银行违规涉企收费专项治理,目前也有了进展。因信贷融资乱收费,邮储银行、平安银行等被监管方通报。

3月24日,银保监会发布《关于信贷融资相关费用问题典型案例的通报》,主要包括邮储银行利用市场优势地位转嫁抵押评估费、平安银行违反规定与小微企业约定提前还款违约金、邵阳昭阳农村商业银行转嫁抵押登记费、象山国民村镇银行未承担小微企业借款人意外险保费。

具体来说,邮储银行淮北市分行2019年办理抵押贷款1923笔、6.32亿元。经查,1612笔、4.17亿元贷款业务在提交申请前完成抵押评估,由借款人自行承担抵押评估费,前置评估比例高达84%。83笔、2419万元贷款业务在申请当日或之后完成抵押评估,根据该分行提供的《小企业最高额抵押合同》《个人购房购车借款及担保合同》格式条款约定,由借款人承担抵押评估费。

通报指出,相关行为不符合《关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知》《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》的规定。


平安银行海口分行2020年8月、9月在为小微企业提供信贷融资时,在贷款确认书中与企业约定提前还款违约金条款,涉及3笔、132.4万元贷款。经查,该分行按照监管要求明确了免收小微企业经营用途零售贷款产品提前还款违约金,但未及时修订贷款确认书文本,导致不当约定。通报称,相关行为不符合《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》《商业银行内部控制指引》的规定。

此前3月15日的银保监会例行新闻发布会上,消保局局长郭武平称2022年银保监会消保工作将聚焦几大方面:一是根据《政府工作报告》要求,组织开展银行违规涉企收费专项治理,特别是针对中小微企业和个体工商户;二是开展银行业保险业个人信息保护专项整治;三是出台一些制度,例如《银行保险机构消费者权益保护管理办法》《银行保险机构消费者适当性管理办法》等;四是继续加强消费者宣传教育。


需要多说一句,据邮储银行消息,截至2022年3月23日,邮储银行小额贷款规模突破1万亿元。

在这个万亿小贷节骨眼上,银保监会消保局通报其相关行为不符合《关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知》《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》的规定,这背后多少透着监管层的深意,从其分行向借款人转嫁要承担的抵押评估费,到其目前的总体规模,中间的博弈空间有多大,值得大家多想想。

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